12月11日，贵州贵安发展连发三份公告，拟提前兑付“20贵安G1”、“22贵安G2”、“22贵安G1”等债券本金。
这是继12月5日贵安发展拟提前兑付“18贵安01”、 “19贵安G1”合计52.6亿元本金及应付利息之后，贵安发展再次提前兑付债券。
两轮公告之后，贵安发展提前兑付的债券本金规模已经达到84.56亿！
特殊再融资债券总额突破2000亿
值得注意的是，12月8日，贵州省财政厅公告，经贵州省人民政府同意，决定发行2023年贵州省地方政府再融资一般债券（二十至二十一期），计划发行额度分别为54.9793亿元、60亿元，招标时间为2023年12月15日下午14：00-14：40，募集资金投向说明：偿还存量债务。
11月17日，贵州省披露拟发行特殊再融资债券文件，拟发行规模为701.2688亿元。这是贵州近期第三次披露拟发行特殊再融资债券，3次拟发行规模合计达2148.828亿元。贵州也成为了近期首个已发行及拟发行特殊再融资债券总额突破2000亿的省份。
不同于普通再融资债券的募集资金用于偿还到期政府债券本金，特殊再融资债募集资金用于置换地方隐性债务。
据中国债券信息网11月17日披露的文件，贵州拟于11月24日发行特殊再融资债券701.2688亿元，其中再融资一般债券351.2688亿元，再融资专项债券350亿元，品种为记账式固定利率付息债，将用于偿还存量债务。
今年以来，地方政府债务风险问题受到市场和官方高度关注。其中，4月份贵州省人民政府发展研究中心一篇调研报告提及，一些地方受制于财力水平有限，化债工作推进异常艰难，仅依靠自身能力已无法得到有效解决。这引起外界关注。
贵州特殊债额度也远超过今年以来当地财政收入。为何贵州获得巨额特殊债额度？
粤开证券首席经济学家罗志恒分析称，贵州能获得最大特殊债额度支持，主要是基于其薄弱的财政经济实力和相对较大的债务压力，尤其是流动性压力。具体而言，一方面，贵州省工业基础薄弱、经济发展落后，财政收入总量和综合财力较低，需要得到更多的政策支持才能化解当前债务风险。另一方面，从全国看，贵州省债务负担较重、化债压力较大，且存在部分高风险地区，若不加以化解，区域性风险可能暴露。
“贵州获得较大的特殊债额度，能够帮助它暂缓流动性风险，避免财政风险、金融风险和社会风险的交织，为建立化债的长效机制和推动贵州高质量发展腾出时间和空间。”罗志恒说。
近些年，贵州经济稳步增长，2022年突破2万亿元，从全国来看这一经济总量处于中下游位置。受疫情等国内外超预期因素影响，贵州近年经济增长放缓。经济决定财政，当地财政收入也处于全国中下游水平。受疫情冲击、大规模减税降费、房地产市场低迷等影响，当地财政收入也受到明显冲击，而卖地收入在去年和今年上半年也出现明显下滑。
贵州今年预算报告在谈及当地财政运行和管理还存在一些需要着力解决的问题时坦言，当地财政收支矛盾突出，基层“三保”保障压力大；债务总体规模较大，部分地方防范化解债务风险任务艰巨。
根据贵州财政厅数据，截至2022年底，贵州政府债务余额约12470亿元，位于财政部核定的限额（12962亿元）之内，风险总体可控。
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