近期，《21世纪经济报道》发表的文章《城投债吹响集结号 “一债难求”景象再现 最高认购倍数超70》称，某城建公司两期超短期融资券(SCP)的簿记发行引发市场热议，无论是发行利率区间的下调，还是认购倍数的大增，都显示出该城投主体在一级市场融资方面“香气十足”。资产荒之下，城投火爆，中证鹏元分析师袁荃荃表示，究其原因还是“一揽子化债”超预期。
那么“一揽子化债”究竟说了什么？专家学者又如何热议？
7月24日召开的中央政治局会议提出，“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”，重申化债重要性。而中央对地方债务风险的表述从“严控新增隐性债务”转为“制定实施一揽子化债方案”，意味着全面系统化解地方债务风险的速度正在加快。
事实上，防范化解债务风险一直在路上。7月初，财政部部长在《国务院关于2022年中央决算的报告》中，谈及下半年重点财政工作之一是有效防范化解地方政府债务风险。
在中央政治局会议召开（7月24日）后，8月1日，中国人民银行、国家外汇管理局召开2023年下半年工作会议，部署下半年重点工作之一是切实防范化解重点领域金融风险，其中首要是统筹协调金融支持地方债务风险化解工作。
财政部、中国人民银行，作为承担地方政府债务风险防范化解的两大重要部门均已发声。总体来说，从中央到各部委，化债的逻辑和路径已经非常清楚。
伴随中央表态制定一揽子化解地方债风险方案，财政部和中国人民银行相继发声，市场高度关注，业内人士普遍认为，地方政府债务化解工作的推进已经是“箭在弦上”，较为全面、系统化的化债方案有望在未来一段时间内陆续出台。
中信证券首席经济学家明明表示，此次“一揽子化债方案”的提法，将进一步稳定市场信心，为地方政府债务化解指明方向。债务化解工作预计将有条不紊地铺开，从具体措施看，发行特殊再融资债券或地方政府与国有企业以及以银行为代表的金融机构协商化债的推进更具效益。
中泰证券首席经济学家李迅雷认为，地方政府债务不用过度担心。如果将地方和中央政府的债务加起来，去和国际进行对比的话，会发现并不算太高。中国是一个强政府，而且政府政策工具箱的工具还很多，但是为了避免重走老路，现在不采取简单加杠杆的发展模式，而是倒逼各级政府提高效率来实现高质量发展。
综述，7月24日中央政治局会议打出了一套政策组合拳，释放出稳定经济、扩大内需、提振信心、防范风险的有力信号。对于地方政府债务风险，中央高度重视，相关风险处置化解都在稳步推进过程中，后续将会有更多实招硬招落地见效。
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